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这种解释当然没有错。问题在于法治建设是一个长远的事业,不可能一蹴而就。即使在西方,近代法治系统的确立也经历了漫长的历史,且不说其还有古希腊和罗马的法律传统。中国文化本来就缺失西方那样的法制文化,尽管改革开放以来一直在努力建设法治,但一个完善的法治体系的建设会是漫长的。法治并不仅仅意味着一套完整的法律制度的存在,更重要的是全体国民(包括执政者和人民)对法律及其精神的认同。因此,“专项债+PPP”模式的组合,是要进一步降低PPP模式中的融资属性,将PPP项目去融资化,支持基建与公共服务项目的市场化运作,提高项目建设、运维的效率,也降低政府在全生命周期中的成本。

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扬子晚报

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